# Brasil-China desde 1993: não é escolha de um governo — é desenho institucional A relação estrutural Brasil-China não começou com Lula em 2003. A Parceria Estratégica existe desde **1993**, governo Itamar Franco. China virou parceiro comercial nº 1 em **2009** — posição mantida por 17 anos consecutivos. Tratar isso como fenômeno de um presidente ou partido é erro estrutural. A série documenta um padrão que atravessa toda a linha político-partidária brasileira. ## Os números de 2025–2026 **US$ 171 bilhões** em comércio bilateral (+8,2% a.a.). **US$ 6,1 bilhões** em IED chinês — 52 projetos, **maior destino global**. Brasil virou o país que mais recebe investimento direto chinês no planeta. 13 de maio de 2025: 36 acordos assinados em Pequim, incluindo Plano de Mineração Sustentável 2025–2026. Foco em minério de ferro verde, nióbio, lítio, níquel. Swap de moedas locais entre bancos centrais. O Observatório da Mineração documentou que o acordo-guarda-chuva sobre minerais críticos **não inclui cláusulas de consulta a comunidades tradicionais** — a exclusão não é falha de execução estadual, é desenho federal desde a origem. ## Bolsonaro: duas políticas simultâneas em atrito Campanha de 2018: retórica anti-China. 15 de julho de 2019: Mourão declara que o Brasil não restringirá a Huawei no 5G. Desafia pressão de Trump. 24 de novembro de 2020: Eduardo Bolsonaro acusa Huawei de espionagem. Embaixada chinesa ameaça "consequências negativas". 2021: leilão do 5G adiado. Decisão sobre Huawei permanece "sob fogo cruzado" entre agronegócio/mineração (pró-China) e ala ideológica (anti-China). Pragmatismo comercial e hostilidade retórica coexistiram sem que nenhum prevalecesse de forma definitiva. Nenhum vetor chegou ao beneficiário final — aqui no eixo diplomático. ## Doria-Sinovac: o primeiro caso de governador negociando paralelamente **Correção factual obrigatória:** a alegação de que Doria fechou vacina contra covid em 2019 é **desinformação verificada** (Aos Fatos). Em agosto de 2019 existiu acordo genérico de transferência tecnológica em saúde — sem menção a vacina, sem menção a coronavírus. A Sinovac confirmou que o acordo específico sobre a vacina só foi firmado em **junho de 2020**, com a pandemia já declarada pela OMS. Setembro de 2020: Doria assina compra antecipada de **46 milhões de doses** (~US$ 427 mi) com recursos do estado. TCE-SP abre averiguação preventiva. Doria-Sinovac é o **primeiro caso estrutural** de governador negociando diretamente com ator estratégico chinês, com orçamento próprio, à frente e em atrito com o governo federal. O mecanismo reaparece depois em Goiás (terras raras), Pará (ferrovia) e Amazonas (Taboca) — com escala financeira muito maior. ## Lula III e a divergência estadual Novembro de 2024: Xi Jinping visita Brasília. Relação elevada a "Comunidade de Futuro Compartilhado". ~30 atos assinados. Enquanto o governo federal aprofunda laços com a China, Caiado em Goiás negocia paralelamente com JOGMEC e USA Rare Earth. **Brasília assina o marco; o governador assina o contrato.** ## Fontes - [50 anos das Relações Brasil e China](https://opeb.org/2024/09/26/50-anos-das-relacoes-brasil-e-china-politica-externa-midia-e-ideologia/) — OPEB - [Governo assina 36 acordos com a China](https://www.poder360.com.br/poder-china/governo-brasileiro-assina-36-acordos-com-a-china-leia-a-lista/) — Poder360 - [Comunidades ficam de fora do acordo Brasil-China](https://observatoriodamineracao.com.br/comunidades-tradicionais-e-salvaguardas-sociais-ficam-de-fora-do-acordo-entre-brasil-e-china-para-ampliar-exploracao-de-minerais-criticos/) — Observatório da Mineração - [China reage à acusação de Eduardo Bolsonaro](https://www.infomoney.com.br/politica/china-reage-a-acusacao-de-eduardo-bolsonaro-sobre-5g-e-diz-que-brasil-podera-arcar-com-consequencias/) — InfoMoney - [É falso que Doria fechou contrato em 2019 para vacina](https://www.aosfatos.org/noticias/e-falso-que-doria-fechou-contrato-com-chineses-em-2019-para-vacina-contra-o-novo-coronavirus/) — Aos Fatos - [Acordo: Butantan custeia Coronavac sem direito intelectual](https://www.cnnbrasil.com.br/saude/2020/11/11/acordo-define-que-butantan-custeia-coronavac-mas-sem-direito-intelectual) — CNN Brasil *Capítulo 1 (Federal) da série O Dragão e a Onça. CC0 1.0 — Domínio Público.*