# Paraná: acordos gêmeos na China — estado e união, dois dias de diferença Em 3 de novembro de 2025, a Administração dos Portos do Paraná assina com a China Merchants Port em Shenzhen. Em 5 de novembro de 2025, o Ministério de Portos e Aeroportos assina **R$ 1,5 bi** com a mesma estatal em Xangai — para o mesmo terminal. Dois dias. Dois níveis da federação. Uma contraparte chinesa. Este é o Capítulo 12 da série *O Dragão e a Onça* (T-239). Quatro eventos confirmados (IDs 1731–1734). O único capítulo com evidência de **coordenação explícita estado–união** na negociação com a mesma potência estrangeira. ## Sete anos antes da onda Março de 2018. A China Merchants Port Holding compra **90%** do Terminal de Contêineres de Paranaguá e da TCP Log por **R$ 2,9 bi** (US$ 925 mi). Compra fatia do fundo americano Advent e de acionistas espanhóis. Primeiro investimento da CMPort na América Latina. Outubro de 2019. Ratinho Jr inaugura ampliação de **66%** na capacidade do TCP (**R$ 550 mi**), ao lado da ministra-conselheira de Comércio da China e do vice-presidente do China Merchants Group. Contato pessoal documentado desde o início do mandato. Enquanto Goiás, Pará e Bahia entram na série pela onda 2023–2026, o Paraná já operava uma relação institucional longa. Continuidade, não debut. ## Os acordos gêmeos de novembro de 2025 **3/nov — Shenzhen.** APPA (estadual) assina Acordo de Cooperação Estratégica com a CMPort na sede da empresa: expansão de investimentos, portos verdes/inteligentes, intercâmbio técnico. **5/nov — Xangai.** Ministério de Portos firma acordo de **R$ 1,5 bi** para expansão do TCP. O secretário nacional também visita o Porto de Xangai. O calendário não é coincidência casual o bastante para ignorar. Tampouco prova, sozinho, um “plano federal” secreto. O que prova é paralelismo sincronizado raro na série: estado e União na China, mesma semana, mesma estatal, mesmo ativo. ## Contraste com São Paulo No Capítulo 11, a COFCO expande o terminal STS11 em Santos por concessão **federal**. Não há articulação equivalente com o Palácio dos Bandeirantes no material do dossiê. Paraná mostra o oposto: APPA e MPor na mesma rota diplomático-comercial. > Em quais condições estruturais os níveis estadual e federal coordenam negociações com a mesma potência estrangeira — e em quais operam em paralelismo desarticulado? > — Tese T-239 (ev-inference) Para a síntese cross-state, isso enfraquece a leitura simplista de “governador vendendo soberania sozinho”. Aqui a federação aparece alinhada — ao menos no calendário. ## O que ficou de fora (de propósito) Durante a pesquisa apareceu outra frente envolvendo a família do governador: vínculos societários históricos com o resort Tayayá e fundos ligados ao caso Banco Master / Dias Toffoli — já tratados em dossiês separados do lawfare-timeline. **Não há vínculo chinês nessa frente.** Foi excluída deste capítulo por protocolo anti-confirmation-bias: misturar captura judicial doméstica com relação portuária sino-brasileira enfraqueceria as duas análises. Fica registrada como tarefa futura nos dossiês Banco Master. ## Por que este capítulo importa Não é o mais grave (Amazonas). Não é o caso de controle (Bahia). Não é a variante mercado (São Paulo). É o capítulo da **continuidade institucional** e da **coordenação federativa**. CMPort há sete anos. Governador presente desde 2019. Acordos gêmeos em 2025. Se a série documenta soberania na conta do governador, o Paraná pergunta: e quando a União assina ao lado, dois dias depois, na mesma China? ## Fontes - [Terminal de Paranaguá é vendido por R$2,9 bilhões](https://drhima.poli.ufrj.br/index.php/br/destaque/noticias/156-terminal-de-paranagua-e-vendido-por-r-2-9-bilhoes) — UFRJ/DRHIMA - [Empresa chinesa adquire controle de 90% do terminal](https://www.noticiasagricolas.com.br/noticias/logistica/208646-empresa-chinesa-adquire-por-r-32-bilhoes-controle-de-90-do-terminal-de-conteineres-do-porto-de-paranagua.html) — Notícias Agrícolas - [Brazil's large container terminal is acquired by CMPort](https://port.today/china-merchants-port-buys-tcp/) — Port.Today - [Paraná passa a ter o maior terminal para contêineres do Brasil](https://www.portosdoparana.pr.gov.br/Noticia/Parana-passa-ter-o-maior-terminal-para-conteineres-do-Brasil) — Portos do Paraná - [CMPort e APPA assinam Acordo de Cooperação Estratégica](https://www.tcp.com.br/en/china-merchants-port-groupcmport-and-port-authority-of-paranagua-and-antoninaappa-sign-strategic-cooperation-framework-agreement/) — TCP - [MPor firma acordo de R$1,5bi com grupo chinês](https://www.gov.br/portos-e-aeroportos/pt-br/assuntos/noticias/2025/11/mpor-firma-acordo-de-r-1-5-bilhao-com-grupo-chines-para-expansao-do-porto-de-paranagua) — gov.br/Portos e Aeroportos - [Governo federal firma acordo de R$1,5bi](https://www.tecnologistica.com.br/br/noticias/portos/20616/governo-federal-firma-acordo-de-r-1-5-bi-com-grupo-chines-para-expansao-do-terminal-de-conteineres-de-paranagua/) — Tecnologística *Capítulo 12 (Paraná — coordenação estado–união) da série O Dragão e a Onça. IDs 1731–1734 · T-239. CC0 1.0 — Domínio Público.* *Dossiê completo: [https://odragaoeaonca.vercel.app/dragao-onca-parana.html](https://odragaoeaonca.vercel.app/dragao-onca-parana.html)*