# RS perdeu, ES ganhou — e o ranking CEBC explica por que diplomacia não basta

A GWM avaliou Paraná, Rio Grande do Sul e Bahia para a segunda fábrica brasileira. Escolheu o **Espírito Santo**.

Eduardo Leite foi a Shenzhen. Reuniu-se com a BYD. Visitou Huawei e o Porto de Yantian. A imprensa gaúcha chamou o desfecho de **"balde de água fria"**.

O ES não venceu por cortejo mais intenso. Venceu por **proximidade portuária de Aracruz**.

Este artigo cobre os Capítulos 13–14 da série *O Dragão e a Onça* e o Ranking Nacional CEBC: IDs **1735–1739**, temáticas **T-240, T-241 e T-242**.

## O par de controle mais limpo da série

Mesma montadora. Mesma disputa. Mesma janela 2025–2026. Resultados opostos.

**Rio Grande do Sul** — Leite. Diplomacia pessoal. Avaliou Rio Grande (230 hectares, ~R$ 5 bi estimados). Perdeu.

**Espírito Santo** — tratativas técnicas desde 2023. Termo em janeiro de 2026. Lançamento oficial em junho. Ganhou: **R$ 4,6–5 bi**, até 10 mil empregos, 1ª fábrica GWM construída do zero fora da Ásia (inauguração prevista 2029). Vitória também sobre PR e BA.

No ranking histórico CEBC, o contraste fica ainda mais estranho:

- RS: **6º** lugar, **20 projetos** (caiu do 5º)
- ES: **17º** lugar, **3 projetos** (caiu do 15º)

Quem tinha posição histórica melhor e esforço diplomático mais visível perdeu a disputa concreta.

## Linha do tempo

**2023.** ES inicia tratativas com a GWM — missões, visitas técnicas, confidencialidade.

**2 de setembro de 2025.** GWM avalia Rio Grande (RS).

**22 de novembro de 2025.** Leite corteja BYD em Shenzhen. Nenhum acordo assinado.

**26 de janeiro de 2026.** ES formaliza Termo; Decreto 125-S desapropria **1,74 milhão m²** em Aracruz (Barra do Riacho).

**22 de junho de 2026.** GWM escolhe ES — logística portuária. "Balde de água fria" no RS.

**30 de junho de 2026.** Lançamento oficial em Aracruz.

## O que o ranking CEBC mostra (e o que não mostra)

Fonte: CEBC, *Investimentos Chineses no Brasil 2025* (abr/2026).

- Estoque 2007–2025: **US$ 85,5 bi** · **355 projetos** · **20 UFs**
- São Paulo lidera com **151** projetos — quase um terço do país
- MG 55 · GO 26 · BA 24 · PA/RJ 21 · RS 20 · PR 18 · AM 11 · ES 3

Setor líder em valor: eletricidade (**43,6%** do estoque). Sudeste concentra **49,8%** dos projetos.

Uma vitória pontual (GWM 2026) não sobe o ES no ranking histórico da noite para o dia. O próximo relatório CEBC é que vai testar se Aracruz move a posição.

> Ranking histórico e vitória pontual são variáveis independentes. Diplomacia pessoal também.
> — Tese T-240–242 (ev-inference)

## O que isso faz com a tese da série

"Soberania na conta do governador" descreve bem captura assimétrica em mineração e exclusão comunitária (Pará, Amazonas) e conversão eleitoral de ativo (Goiás).

Não explica, sozinha, quem ganha fábrica.

Aí entram fatores de **geografia econômica** — porto, logística, terreno — que independem do quão bem o governador discursa em Shenzhen. O par RS/ES é a prova mais direta no corpus: mesmo mecanismo de disputa, variável decisiva alheia ao esforço político.

Na síntese da série, esse caso **contraria** a leitura “diplomacia pessoal = captura”.

## Lacunas

1. Mudança de titular no ES (Casagrande → Ferraço) sem fonte dedicada sobre continuidade das tratativas GWM.  
2. Relatório CEBC seguinte (abr/2027) como marco de verificação do efeito Aracruz no ranking.  
3. Valores em US$ por UF ainda não extraídos linha a linha — o ranking publicado prioriza contagem de projetos.

## Fontes

- [Governo inicia missão na China, reforça aproximação com a BYD](https://www.estado.rs.gov.br/governo-inicia-missao-na-china-reforca-aproximacao-com-a-byd-e-visita-campus-da-huawei-e-porto-de-yantian) — Estado RS
- [Rio Grande pode receber fábrica de uma das maiores montadoras da China](https://ahoradosul.com.br/conteudos/2025/09/02/rio-grande-pode-receber-fabrica-de-uma-das-maiores-montadoras-da-china/) — A Hora do Sul
- [GWM dá "banho de água fria" no Rio Grande do Sul](https://www.portaltemponovo.com.br/gwm-vai-iniciar-obra-de-fabrica-no-es-apos-dar-banho-de-agua-fria-no-rio-grande-do-sul/) — Portal Tempo Novo
- [Além de fábrica no ES, GWM planeja investir mais de R$10bi até 2032](https://tribunaonline.com.br/economia/alem-de-fabrica-no-es-gwm-planeja-investir-mais-de-r-10-bilhoes-ate-2032-314774) — Tribuna Online
- [GWM e governo do ES oficializam construção de segunda fábrica](https://emdiaes.com.br/geral/gwm-e-governo-do-es-oficializam-construcao-de-segunda-fabrica-de-veiculos-em-aracruz) — Em Dia ES
- [GWM lança fábrica em Aracruz](https://www.es.gov.br/gwm-lanca-fabrica-em-aracruz-e-marca-nova-etapa-para-a-industria-automotiva-no-espirito-santo) — Governo ES
- [Investimentos Chineses no Brasil 2025 (CEBC)](https://static.poder360.com.br/2026/05/cebc-investimentos-chineses-no-brasil.pdf) — CEBC / Poder360

*Capítulos 13–14 + Ranking CEBC (RS, ES). IDs 1735–1739 · T-240, T-241, T-242. CC0 1.0 — Domínio Público.*

*Dossiê completo: [https://odragaoeaonca.vercel.app/dragao-onca-rs-es-ranking-nacional.html](https://odragaoeaonca.vercel.app/dragao-onca-rs-es-ranking-nacional.html)*