# Soberania na conta do governador — testada em 11 estados

A União negocia tratados, MoUs, cúpulas, WAICO, planos de mineração. Quem assina o contrato específico, enfrenta a comunidade atingida e responde eleitoralmente é, na maioria dos casos, o **governador estadual**.

Essa era a tese de abertura da série *O Dragão e a Onça*. Depois de **11 UFs**, o braço diplomático federal e o ranking CEBC, o veredicto não é “confirmada” nem “morta”. É **com nuance**.

Cerca de **R$ 81 bi+** rastreados em ordem de grandeza. Estoque CEBC 2007–2025: **US$ 85,5 bi** · **355 projetos** · SP com **151**. Corpus **T-228 → T-245** · **142 posts**. Este é o fechamento tipológico.

## Onde a tese ainda segura

Extração mineral com custo ambiental local:

**Pará.** Traçado da ferrovia com a CCCC anos antes das audiências. Na mesma região, 39 mortes no trem da Vale. Rede familiar em três pontos de poder.

**Amazonas.** Taboca/China Nonferrous ao lado da TI Waimiri-Atroari. Em julho de 2026, MPF e PF no mesmo ciclo. **R$ 12,3 mi** à associação comunitária dois dias após a desconfiança total — sem mediação do MPF.

**Goiás.** Caiado pivota China → EUA/Japão. Serra Verde vendida à USA Rare Earth por **US$ 2,8 bi**. Sai do governo e leva o ativo como bandeira de Presidência. Captura **simbólico-eleitoral**.

**Minas Gerais (eleitoral).** Zema lança o Vale do Lítio na Nasdaq e depois **abandona** a bandeira na campanha. O mecanismo P09 aparece; a conversão eleitoral não é automática.

## Onde a tese enfraquece — e onde erramos a leitura

**São Paulo.** Tarcísio não foi a Pequim negociar trem. A CRRC consolidou o material rodante e a COFCO expandiu Santos. **R$ 22 bi+**. Variante **mercado**.

**Paraná.** CMPort controla **90%** do TCP desde 2018. Em novembro de 2025, APPA e Ministério de Portos assinam com a mesma estatal na China — **dois dias** de diferença. Coordenação estado–união, não “venda” literal.

**Minas Gerais (China paralela).** A leitura “MG sem China” não resiste. Em paralelo à Sigma (**R$ 3 bi**, Ocidente/LG), o mesmo Zema atraiu CRRC (**R$ 700 mi**), Midea (**R$ 828 mi**) e a BYD com direitos de lítio em Coronel Murta — mesmo Jequitinhonha, projeto distinto. Vitrine midiática ≠ mapa completo do FDI.

## Onde a tese é contrariada ou não se confirma

**Bahia.** Jerônimo negociou com Xi Jinping. A PPP da ponte sobe para **R$ 10,6 bi**. A TIR chinesa **cai** de 13% para **10,88%**. Captura com benefício ao estado — caso de controle metodológico.

**Rio Grande do Sul × Espírito Santo.** Em 2021, Leite vendeu a **CEEE-T** à CPFL/State Grid por **R$ 2,67 bi**. Fez RS Day em Pequim (id_**1756**) e cortejou BYD/Huawei em Shenzhen. Mesmo assim perdeu a GWM para o ES — **17º** no CEBC, vitória por logística em Aracruz (**R$ 4,6–5 bi**).

Captura energética ≠ fábrica. Diplomacia pessoal não é condição suficiente nem necessária.

**Amapá (T-244).** Amazonbai vende açaí direto à China — cooperativa extrativista como vendedor; Estado facilita. No offshore, Chevron/CNPC arremata **9 blocos** na Foz do Amazonas (**R$ 582,2 mi** bônus) — decisão ANP/União. **0/3 eventos** confirmam governador-negociador.

**Rio de Janeiro — Açu (T-245).** CMPort adquire **70%** da Vast por **US$ 714 mi** — ~**30%** das exportações de petróleo. Transação de mercado sem Castro na negociação. Mesma arquitetura do petróleo amapaense.

> Se a mesma disputa produz resultados opostos por logística — e o perdedor já tinha State Grid na transmissão —, o esforço político do governador deixa de ser a variável explicativa principal.
> — Par de controle RS/ES · T-240–241

## Dez mecanismos, não um script

1. **Captura simbólico-eleitoral (P09)** — Goiás; MG como variante incompleta
2. **Diplomacia pessoal** — Bahia (sucesso) · Pará (parcial) · RS (fracasso na GWM) · RJ/Castro (Hikvision/Dahua)
3. **Mercado / leilão** — São Paulo; CRRC também em MG
4. **Continuidade institucional** — Paraná
5. **Fator logístico** — ES ganha · RS perde a GWM
6. **Custo ambiental local** — Pará · Amazonas
7. **Infra crítica ≠ manufatura** — RS / CEEE-T
8. **Vitrine Ocidente + camada chinesa** — Minas Gerais
9. **Captura federal / mercado sem governador** — Amapá (CNPC) · RJ (Açu)
10. **Controle cooperativista** — Amapá (Amazonbai/açaí)

Assimetria mais forte quanto mais o ativo for recurso natural finito com custo local. Mais fraca em PPP, fábrica e concessão renegociável. Tipo de ativo importa: transmissão ≠ montadora ≠ porto VLCC.

## O federal no mesmo semestre

Abril de 2026: Serra Verde muda de mãos para controle americano.  
Julho de 2026: Brasil assina a **WAICO** — governança de IA liderada pela China, 29 países, EUA fora.

Dois movimentos. Duas potências. Zero estratégia nacional visível de captura de valor. O braço diplomático chama isso de **alinhamento assimétrico duplo**.

O **PL 2.780/2024** segue no Senado: fundo garantidor de **R$ 2 bi** para investidores, zero mecanismo equivalente para comunidades.

## Onze estados em uma frase

- **SP** — mercado; CRRC/COFCO; enfraquece  
- **MG** — Sigma + China paralela; Zema descarta o lítio  
- **GO** — pivô geopolítico + bandeira eleitoral; confirma  
- **BA** — diplomacia com Xi; TIR chinesa cai; contraria  
- **PA** — ferrovia + exclusão; confirma  
- **RS** — CEEE-T/State Grid + derrota GWM; contraria  
- **PR** — acordos gêmeos estado–união; enfraquece  
- **AM** — Taboca + MPF/PF; confirma no grau mais grave  
- **ES** — vitória logística sobre o RS; contraria “diplomacia = vitória”  
- **AP** — açaí cooperativista + CNPC offshore; não confirma  
- **RJ** — Açu (infra) + Castro/Hikvision; composição mista

## O que fica em aberto

- CADE CMPort/Vast (RJ)  
- Certificação GACC (Amazonbai/AP)  
- Conciliação China/EUA no discurso de campanha de Zema  
- Votação do PL 2.780 no Senado  
- UFs ainda sem capítulo: **SC**, **MA**

A frase “nenhum vetor chega ao beneficiário final” continua o horizonte crítico — sobretudo em mineração com custo local. Não é mais o único enredo da série.

## Fontes

Consolida os dossiês da série (sem fonte nova neste fechamento):

- [Síntese final cross-state (HTML T-243)](https://odragaoeaonca.vercel.app/dragao-onca-sintese-final-cross-state.html)
- [Síntese v1 — KPIs ~R$81bi+](https://odragaoeaonca.vercel.app/dragao-onca-sintese.html)
- [Amapá — controle + federal (T-244)](https://odragaoeaonca.vercel.app/dragao-onca-amapa.html)
- [Rio de Janeiro — Açu + Castro (T-245)](https://odragaoeaonca.vercel.app/dragao-onca-rj.html)
- [Minas Gerais — Sigma + China paralela](https://odragaoeaonca.vercel.app/dragao-onca-minas-gerais.html)
- [Rio Grande do Sul — CEEE-T + GWM](https://odragaoeaonca.vercel.app/dragao-onca-rio-grande-do-sul.html)
- [Investimentos Chineses no Brasil 2025 (CEBC)](https://static.poder360.com.br/2026/05/cebc-investimentos-chineses-no-brasil.pdf)

*Síntese final T-243 · O Dragão e a Onça · 11 UFs + eixos · 27/jul/2026 · CC0 1.0 — Domínio Público.*

*Dossiê completo: [https://odragaoeaonca.vercel.app/dragao-onca-sintese-final-cross-state.html](https://odragaoeaonca.vercel.app/dragao-onca-sintese-final-cross-state.html)*

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**Tweet de abertura** (sem URL externa):

> 11 estados. ~R$ 81 bi+. Dez mecanismos — não um script.  
> MG não é “sem China”. AP não confirma a tese. RJ combina Açu + Castro.  
> Fechamento tipológico da série.

**1º reply:**

> Dossiê T-243:  
> **[https://odragaoeaonca.vercel.app/dragao-onca-sintese-final-cross-state.html](https://odragaoeaonca.vercel.app/dragao-onca-sintese-final-cross-state.html)**
>
> KPIs (síntese v1):  
> **[https://odragaoeaonca.vercel.app/dragao-onca-sintese.html](https://odragaoeaonca.vercel.app/dragao-onca-sintese.html)**