O Dragão e a Onça — Capítulo Brasil

A relação estrutural Brasil-China não é fenômeno de um único governo ou partido. A Parceria Estratégica já existia desde 1993 (governo Itamar Franco); Lula em 2003 intensifica e prioriza retoricamente algo que já estava em curso. Dilma manteve a trajetória com o Plano Decenal 2012-2021. O próprio Bolsonaro — eleito com discurso hostil à China — manteve na prática a abertura ao 5G da Huawei via seu vice-presidente, mesmo com atritos internos protagonizados pelo próprio filho. Lula III retoma e aprofunda em 2023-2026. Tratar isso como escolha de um presidente específico é um erro estrutural — a série documenta um padrão que atravessa toda a linha político-partidária brasileira.

O governo Bolsonaro não teve uma política externa coerente para a China — teve duas políticas simultâneas em atrito permanente: pragmatismo do Executivo/setores econômicos e hostilidade retórica da ala ideológica/família. Nenhuma das duas prevaleceu de forma definitiva. Esse é o mesmo desenho estrutural de "dois vetores que se co-legitimam sem se encontrar" que o corpus documenta no eixo judicial — aqui aplicado ao eixo diplomático.

Doria-Sinovac é o primeiro caso estrutural documentado no corpus de um governador negociando diretamente com um ator estratégico chinês, com orçamento próprio, à frente e em atrito com o governo federal. O ativo em jogo era biotecnologia/saúde pública, não minério — mas o mecanismo é idêntico ao que reaparece depois em Goiás (Caiado, terras raras) e no Pará (Barbalho, minério de ferro/bauxita): captura de agenda estratégica nacional por ator subnacional, operando em paralelo, sem coordenação federal plena.