Este capítulo fecha o registro estadual da Bahia na série "O Dragão e a Onça". O eixo central é a Ponte Salvador-Itaparica — PPP de R$10,6 bilhões com consórcio 100% chinês (CCCC + CRCC/CCECC), concessão de 35 anos — complementado por dois investimentos chineses menores: a fábrica de turbinas eólicas da Windey em Camaçari e a parceria da Hotgen Biotech com a Bahiafarma em testes diagnósticos.
O capítulo é, ao mesmo tempo, o caso de controle metodológico da série: na renegociação de 2026, o governador Jerônimo Rodrigues negociou diretamente com o presidente Xi Jinping e obteve redução do retorno financeiro do consórcio chinês (TIR de 13% para 10,88%) — o inverso do padrão de captura assimétrica documentado em outros capítulos (Goiás/Serra Verde, braço diplomático federal).
Linha do Tempo — 7 Eventos, 6 Anos
12 nov 2020
Contrato original PPP assinado
CCCC + CR20, R$7,65bi, 35 anos de concessão. Evento fundador.
13 mai 2025
Memorando Windey
Jerônimo e Rui Costa, na China, assinam memorando para fábrica eólica em Camaçari.
16 mai 2025
Hotgen-Bahiafarma
Parceria chinesa para testes rápidos de diagnóstico, R$4mi em equipamentos.
23 fev 2026
Renegociação PPP + Xi Jinping
Valor sobe para R$10,6bi; TIR chinesa cai 13%→10,88%; Jerônimo cita reuniões com Xi Jinping.
11 mar 2026
Estaleiro Maragogipe
Petrobras cede área ao consórcio chinês, R$60mi.
09 jun 2026
Windey formaliza fábrica
Camaçari, 500 empregos — concretização do memorando de 2025.
04 jul 2026
Novo PAC libera obras
Governo Federal formaliza aporte de R$3bi; início oficial das obras.
Contrato original PPP Ponte Salvador-Itaparica
id 1719
📅 12/11/2020ev-confirmedP05
Consórcio CCCC + CR20 (vencedor do leilão de dez/2019) assina com a SEINFRA/BA o contrato de concessão nº 001/2020: 12,4km sobre a Baía de Todos-os-Santos, R$7,65bi, 35 anos (1 estudo + 5 construção + 29 operação). Evento fundador de toda a relação documentada neste capítulo.
Memorando com a Windey (turbinas eólicas, Camaçari)
id 1720
📅 13/05/2025ev-confirmedP05
Na China, integrado à comitiva de Lula, Jerônimo Rodrigues e Rui Costa apresentam a Bahia como destino de investimentos em renováveis; memorando com a Windey assinado na presença do presidente.
Hotgen Biotech firma parceria com a Bahiafarma
id 1721
📅 16/05/2025ev-confirmedP05
Parceria para produção local de testes rápidos (Zika, Dengue, Covid, Hepatites B/C, Sífilis, Malária) via PDP/Ministério da Saúde; Hotgen investe ~R$4mi em equipamentos.
Fonte única identificada (bnews.com.br). Evento >90 dias, não bloqueia ev-confirmed.
Renegociação PPP: TIR chinesa cai, Jerônimo negocia com Xi Jinping
id 1722
📅 23/02/2026ev-confirmedP05simetria
TCE-BA aprova Primeiro Termo Aditivo: valor sobe de R$7,4bi para R$10,6bi (R$5,3bi de aporte público — BA R$2,3bi, União R$3bi via Novo PAC). TIR pretendida pelos acionistas chineses cai de 13% para 10,88%. Secretário da Casa Civil da BA registra que Jerônimo "executou uma arrojada estratégia diplomática junto ao governo chinês", com duas viagens à China e encontros diretos com Xi Jinping.
Nota de simetria (protocolo anti-confirmation-bias): esta entrada é o INVERSO do padrão dominante da série — o governador obteve condição financeira mais favorável ao Estado, não captura assimétrica estrangeira. Preservado como está, sem forçar ao padrão geral.
Petrobras cede estaleiro de Maragogipe ao consórcio chinês
id 1723
📅 11/03/2026ev-confirmedP05
Contrato de R$60mi para uso do Estaleiro São Roque do Paraguaçu (Maragogipe), destinado à produção de pré-moldados e camisas metálicas; espaço receberá materiais vindos diretamente da China.
Windey formaliza fábrica em Camaçari
id 1724
📅 09/06/2026ev-confirmedP05
Anúncio formal da instalação da fábrica, 500 empregos diretos — concretização do memorando assinado 13 meses antes (id_1720).
Valor do investimento não divulgado nas fontes consultadas.
Novo PAC libera recursos, obras começam oficialmente
id 1725
📅 04/07/2026ev-confirmedP05
Casa Civil formaliza aporte federal de R$3bi via Novo PAC; concessionária (CCCC + CCECC) inicia trabalhos com plataforma de tecnologia chinesa descrita como inédita na América Latina — vão central sobre a Baía já havia iniciado em abril/2026.
Fecha o arco do capítulo: contrato original (2020) → renegociação com TIR reduzida (2026) → início efetivo com dinheiro federal.
Nota de Simetria — Protocolo Anti-Confirmation-Bias
O corpus exige que evidência favorável e desfavorável à tese central recebam o mesmo rigor. A Bahia é o caso onde essa disciplina é mais testada: id_1722 documenta uma renegociação de PPP com consórcio chinês em que o retorno financeiro do investidor estrangeiro foi reduzido (TIR 13%→10,88%), não ampliado à custa do interesse público.
Isso não invalida o padrão "soberania na conta do governador" identificado em Goiás, Pará, Amazonas, Minas Gerais e no braço diplomático federal — mostra que ele não é universal. A diplomacia direta de Jerônimo Rodrigues com Xi Jinping, neste caso específico, correlaciona-se com um resultado financeiro mais favorável ao ente subnacional. A causa dessa diferença (capacidade de barganha do governador, timing do mercado de construção civil, estrutura específica da PPP) fica registrada como pergunta em aberto — não como conclusão.
Tese do Capítulo (ev-inference)
A Bahia documenta a variante mais direta de diplomacia subnacional da série: o governador negocia pessoalmente com o chefe de Estado chinês, contornando o canal diplomático federal tradicional (Itamaraty), em três frentes simultâneas — infraestrutura (Ponte Salvador-Itaparica), energia (Windey) e saúde (Hotgen/Bahiafarma).
Diferente do padrão assimétrico dominante, o resultado financeiro da negociação de infraestrutura (id_1722) favoreceu o Estado. Isso levanta uma pergunta metodológica para os próximos capítulos: o que diferencia negociações onde o ente subnacional captura valor (Bahia/Ponte) das onde não captura (Goiás/Serra Verde, federal/WAICO)? Candidatos a variável explicativa, ainda não testados: natureza do ativo (infraestrutura de serviço vs. recurso mineral finito), estrutura contratual (PPP renegociável vs. venda definitiva de controle acionário), ou tempo de relacionamento diplomático acumulado (múltiplas viagens à China desde 2020 vs. negociação única).
Lacunas Investigativas & Ponto de Inflexão
01
Valor do investimento Windey
Não divulgado nas fontes consultadas sobre a fábrica de Camaçari (id_1724).
02
Posição do Itamaraty sobre diplomacia direta estado-China
Não localizada manifestação formal do MRE sobre as reuniões diretas de Jerônimo Rodrigues com Xi Jinping — coordenação institucional ou paralelismo diplomático não esclarecido.
03
Ponto de inflexão: entrega da ponte
Cronograma já foi ajustado múltiplas vezes desde 2020 (conclusão original 2025 → revisões para 2028, depois 2031/2032). A entrega efetiva é o próximo marco de verificação de todo o capítulo.