O Dragão e a Onça — Capítulo Goiás: pivô China→EUA/Japão em terras raras e instrumentalização eleitoral (Caiado)
Capítulo inaugural da série. Cobre 2023-2026: acordos China (Chint Power, Weichai, YTO, CMOC, Huawei) sob Caiado, pivô 2025-2026 para JOGMEC (Japão) e USA Rare Earth (aquisição Serra Verde, US$2,8bi),...
O Dragão e a Onça — Capítulo Goiás: pivô China→EUA/Japão em terras raras e instrumentalização eleitoral (Caiado)
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Goiás: de Pequim a Washington em 18 meses — e terras raras viram bandeira presidencial
Ronaldo Caiado fez o que nenhum outro capítulo da série faz com tanta clareza: negociou com a China, pivotou para EUA e Japão, e converteu o ativo mineral em plataforma de campanha à Presidência — tudo antes de deixar o governo em 31 de março de 2026.
Goiás concentra ~25% das reservas globais de óxidos de terras raras, segundo o governo estadual. A mina Pela Ema, em Minaçu, é operada pela Serra Verde há 16 anos — único produtor de ETRPs em escala fora da Ásia.
O capítulo não é sobre escolher um bloco geopolítico. É sobre quem negocia, quem responde, e quem leva o crédito eleitoral.
📋 Resumo
Capítulo inaugural da série. Cobre 2023-2026: acordos China (Chint Power, Weichai, YTO, CMOC, Huawei) sob Caiado, pivô 2025-2026 para JOGMEC (Japão) e USA Rare Earth (aquisição Serra Verde, US$2,8bi), e a conversão do ativo mineral em plataforma da pré-candidatura presidencial de Caiado (PSD, 2026).
📊 Padrões Analíticos
- P05 — Uso de recursos/ativos públicos como vetor de apropriação privada
- P09 — Captura regulatória — controle de agências por interesses capturados
- P10 — Infraestrutura de serviço compartilhada — institucionalização permanente
Fase 1: a aproximação chinesa (2023–2025)
R$ 3,1 bilhões+ anunciados em investimentos chineses — CMOC, Weichai, Chint Power. Parcialmente confirmados, não discriminados por incentivo fiscal.
7 de novembro de 2023: Caiado assina acordo com a Chint Power em Xangai — primeira planta da empresa na América do Sul, em Itumbiara. Memorando com China Railway para estudos de infraestrutura. Acordo com Weichai Power (Grupo Shandong): motores e máquinas agrícolas, com pipeline de Sinotruk, Shantui e Lowval ainda não confirmados operacionalmente.
CMOC opera nióbio e fosfato em Catalão/Ouvidor desde 2016. No 1º semestre de 2025, produção de nióbio atinge 5.231 toneladas (+3% a.a.), EBITDA consolidado de US$ 266,7 milhões.
Huawei fechou parceria com governos de Goiás e Minas durante a missão — escopo e valor não detalhados publicamente.
Enquanto isso, a cota chinesa de exportação de carne para 2026 (~1,1 milhão de toneladas) estava quase esgotada já em junho de 2026. Tarifa de 55% sobre excedentes. O eixo agro sofre pressão enquanto o mineral se reorienta.
Fase 2: o pivô para EUA e Japão (2025–2026)
Julho de 2025: JOGMEC (estatal japonesa) inicia negociação para exploração e processamento de terras raras. Março de 2026: acordo formalizado, incluindo capacidade de separação de óxidos em Goiás.
17 de abril de 2026: Caiado anuncia “Manifesto de Entendimento” com o governo dos EUA sobre exploração de terras raras. Texto integral não localizado — apenas declarações do governador.
20 de abril de 2026: USA Rare Earth adquire 100% da Serra Verde por US$ 2,8 bilhões. US$ 300 milhões em caixa + ~126,8 milhões de ações. Acionistas atuais ficam com ~34% da companhia combinada. Contrato de fornecimento de 15 anos com preços mínimos garantidos a uma SPV capitalizada por entidades do governo dos EUA — identidade e termos não públicos.
30 de março de 2026: Caiado confirmado pré-candidato à Presidência pelo PSD. Mandato encerra 31 de março. Daniel Vilela assume.
18 de junho de 2026: já em campanha, Caiado associa terras raras e reindustrialização como eixos centrais.
O padrão que importa
Um ativo estratégico negociado por um governador em fim de mandato torna-se, meses depois, bandeira central de candidatura presidencial. A sobreposição temporal entre acordos (mar–abr/2026) e pré-candidatura (30/mar/2026) merece monitoramento.
O pivô China→EUA/Japão não reduz a dependência de commodity bruta — substitui o comprador estratégico. Processamento e agregação de valor permanecem majoritariamente fora de Goiás em ambas as fases.
A mesma mina Pela Ema hospeda, em sequência, capital privado internacional, capital chinês adjacente via CMOC, e agora controle americano. A captura de infraestrutura crítica é setorialmente promíscua — não exclusiva de um bloco.
Lacunas abertas
- Valor de renúncia fiscal/ICMS concedido a CMOC, Chint e Weichai
- Termos completos do Manifesto Goiás-EUA
- Identidade da SPV do governo dos EUA no contrato de 15 anos
- Auditoria socioambiental independente da mina Pela Ema
- Status operacional do escritório de Goiás em Hebei
Fontes
- Goiás defende acordo com EUA para minerais críticos — Agência Brasil
- USA Rare Earth — Form 8-K (Serra Verde) — SEC
- Extração de terras raras vira negócio bilionário — Agência Pública
- China fecha cerco para exportações de carne e soja — Jornal Opção
- Caiado promete cortar na carne, aposta em terras raras — NeoFeed
- Governo de Goiás traz Chint Power — Governo de Goiás
Capítulo 2 da série O Dragão e a Onça. CC0 1.0 — Domínio Público.
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