T-263 · Auditoria evidencial do 'Mapa das Conexões Documentadas' (MCD-05/2024)
MCD-05/2024 aresta a aresta: 13 vínculos ev-confirmed, Sleeping Giants e ISA corrigidos. Grant é agenda-setting, não comando do STF.
- T-263 · Auditoria evidencial do ‘Mapa das Conexões Documentadas’ (MCD-05/2024)
- Método
- O núcleo que existe no Diário e no site do tribunal
- Jornalismo: o que a própria organização admite
- Igarapé
- Adendo · Bloco 5 — fundações como nós
- Adendo · Bloco 3 — plataformas
- Duas correções de atribuição
- Contagem das duas rodadas
- O que o lote confirma e o que não faz
- Integração no corpus
- Lacunas que restam
- Fontes
T-263 · Auditoria evidencial do ‘Mapa das Conexões Documentadas’ (MCD-05/2024)
Infográfico em circulação (Ref. MCD-05/2024) liga STF/TSE, checadores, plataformas, ONGs e fundações, com Rússia/China no fundo. O rodapé admite que a camada geopolítica não indica parceria direta. O desenho trata portaria publicada e nó sem fonte com o mesmo traço.
A primeira rodada (26/08/2026) testou aresta por aresta contra a taxonomia do corpus: ev-confirmed, ev-alleged, ev-inference, lacuna. O adendo de 11/09/2026 (_data/todo/addendum-t263.md) fechou os blocos 3 (plataformas) e 5 (fundações como nós) que a ficha original deixara de fora, e revisitou dois vínculos que dependiam de fonte secundária única.
O mapa inteiro não entra nem sai. Cada traço entra sozinho. Quem lê “aparato de censura comandado do exterior” não leva o artefato para casa. Quem lê “não existe dinheiro estrangeiro na sociedade civil brasileira” também não.
Método
Fonte primária = declaração do próprio doador, do próprio receptor, ou de ambos. Grant público, portaria e relatório anual da organização sustentam ev-confirmed. Fonte secundária isolada (Substack, recorte jornalístico sem o PDF) permanece ev-alleged. Coincidência temática não promove rumor a fato.
P04b, no corpus, costuma dissolver um mecanismo real em “os dois lados exageram”. Aqui o artefato faz o caminho inverso: infla vínculos de pesos diferentes até parecer uma rede só, coordenada, com o mesmo grau de certeza.
O núcleo que existe no Diário e no site do tribunal
Em 18/05/2022 o STF lança o Programa de Combate à Desinformação, 35 instituições (Agência Lupa, Lente nº 56). ev-confirmed.
Em agosto/2021 o TSE torna permanente o Programa de Enfrentamento à Desinformação (Portaria nº 510/2021). Resultados das eleições de 2024 saíram no próprio tse.jus.br. ev-confirmed.
Isso é cooperação formal, pública, disclosed. Política declarada. Não é vazamento. Também não é prova de que Ford manda no ministro.
Jornalismo: o que a própria organização admite
A Agência Pública lista Ford Foundation, Open Society Foundations, Oak Foundation e Fundação Betty e Jacob Lafer. ev-confirmed no lote, sem valor, ano nem edital nesta ficha.
A ABRAJI nasce de seminário do Knight Center for Journalism in the Americas (Universidade do Texas em Austin). Vínculo fundacional. ev-confirmed. Em 2020 o Facebook Journalism Program patrocina o 15º Congresso (boletim oficial). Outra aresta. O mapa mistura as duas no mesmo traço.
A Embaixada dos EUA no Brasil publicou, em 2024, o Small Grants Program com linha explícita de reportagem para contrapor desinformação. Edital público. ev-confirmed.
O Comprova não se sustenta como cano GNI/fundações. É coalizão de 28+ veículos domésticos, coordenada pela ABRAJI, financiada primariamente pelos membros. O Google News Initiative é programa global. Nenhuma evidência, nas duas rodadas, de repasse direto GNI → Comprova.
Igarapé
O Relatório Anual 2024 do Instituto Igarapé declara parceria com a OSF (I Fórum Brasileiro de Finanças Climáticas, fev/2024) e encontro com a Fundação Rockefeller no Bellagio (mai/2024). ev-confirmed. O mesmo PDF declara acordo de cooperação com o Ministério da Justiça e Segurança Pública e a Polícia Federal. ONG de segurança como parceira do aparato federal, não como oposição a ele.
Isso não prova que a OSF manda na PF. Prova que o Estado formalizou parceria com uma ONG que também senta com fundações. A pergunta útil deixa de ser “quem infiltrou o ministério” e passa a ser “quem financia a infraestrutura com a qual o ministério escolhe trabalhar”.
Adendo · Bloco 5 — fundações como nós
Rodada de 11/09/2026. Cada linha abaixo exige fonte primária do doador ou do receptor.
| Vínculo | Status | Fonte primária |
|---|---|---|
| Conectas ← OSF | ev-confirmed |
Base de grants da OSF + a própria Conectas (“doadora desde 2008”) |
| Instituto Sou da Paz ← OSF | ev-confirmed |
Base de grants da OSF + página de financiadores do instituto |
| Instituto Igarapé ← OSF | ev-confirmed |
Base de grants da OSF + nota do instituto (“um dentre dezenas de apoiadores”) |
| IDDD ← OSF | ev-confirmed |
Site institucional do IDDD |
| ISA ← Ford Foundation + USAID | ev-confirmed |
Relatórios anuais do próprio ISA (2003–2016) |
| Fundação FHC ← NED | ev-confirmed |
Site do NED (US$ 77.300 em 2020; US$ 60.000 em 2019) |
| Núcleo Jornalismo ← Luminate | ev-confirmed |
Página de transparência do Núcleo (~R$ 1,6 mi / 4 anos) |
| Sleeping Giants Brasil ← OSF + Ford | ev-confirmed |
Bases de grants de OSF e Ford |
| Fórum Brasileiro de Segurança Pública ← OSF | ev-alleged |
Só fonte secundária; sem registro na base direta da OSF |
| IBCCRIM | não verificável | Nenhuma fonte primária localizada |
| Instituto Palavra Aberta | não verificável | Nenhuma fonte primária localizada |
Conectas saiu de ev-alleged (fellow pessoal da ex-diretora) para grant institucional. O indício pessoal não era o vínculo. O grant é.
Adendo · Bloco 3 — plataformas
| Vínculo | Status | Fonte primária |
|---|---|---|
| Meta ↔ checadores (Aos Fatos, Lupa, Comprova, Estadão Verifica, UOL Confere) | ev-confirmed |
Programa de Verificação Independente da Meta, ativo desde mai/2018; declaração da Aos Fatos |
| Meta ↔ TSE (PPED, 2022) | ev-confirmed |
Múltiplas fontes jornalísticas convergentes sobre a parceria no programa permanente |
| CEPPS (IFES+NDI+IRI) ↔ TSE | ev-confirmed |
Parceria formal, set/2022; IFES entre as 9 organizações internacionais de monitoramento eleitoral |
| Google ↔ verificação de anunciantes | fora de escopo | Compliance financeiro, não checagem editorial |
Meta–checadores e Meta–TSE são arestas distintas. Programa de verificação de plataforma não é o mesmo que credenciamento eleitoral. O mapa original as empilha.
Duas correções de atribuição
O mapa (e a primeira rodada, onde repetiu fonte secundária) errava dois nós:
- Sleeping Giants Brasil não é financiado pela Luminate. A alegação vinha de Substack. As bases de OSF e Ford mostram os doadores: OSF (US$ 600 mil) e Ford (US$ 100 mil).
- ISA não aparece na base de grants da OSF. Os relatórios anuais do próprio ISA documentam Ford e USAID. Vínculo real, categoria diferente da que o mapa desenhava.
Repetir o erro é o mesmo P04b do artefato: inflar uma rede que existe para além do que a evidência segura.
Contagem das duas rodadas
| Classe | N | Nós |
|---|---|---|
ev-confirmed |
13 | grants e parcerias civis das duas rodadas (tabelas acima); PCD, PPED e Igarapé–PF/MJSP entram à parte, como ato de Estado |
ev-alleged |
1 | Fórum Brasileiro de Segurança Pública ← OSF |
| não verificável | 2 | IBCCRIM; Instituto Palavra Aberta |
| recusado | 2 | Comprova ← GNI; Sleeping Giants ← Luminate |
| fora de escopo | 1 | Google ↔ anunciantes |
A tabela de confirmados soma mais de 13 arestas nomeadas porque PCD/PPED e Igarapé–PF entram como programas e parcerias de Estado, não só como grant. O adendo conta 13 vínculos de financiamento/parceria civil no recorte dos blocos revisitados somados à rodada anterior. A ficha não arredonda isso para “rede única”.
Reuters Institute / Knight Center, recorte de 40 veículos independentes latino-americanos: 26/40 receberam da OSF, 13/40 da Ford. ev-inference de concentração regional. Não é aresta “Pública = 26/40”. Não autoriza dizer que o Estadão é OSF.
O que o lote confirma e o que não faz
Confirma concentração de doadores (OSF, Ford, Luminate, USAID/CEPPS, NED) sobre um pedaço da mídia independente, de direitos humanos e de monitoramento eleitoral. Confirma programas oficiais do STF e do TSE com sociedade civil e plataformas. Confirma Igarapé sentado com PF/MJSP e com fundações no mesmo ano institucional.
Não confirma comando operacional sobre decisão judicial. Não confirma Rússia/China como parceria do mapa. Não atribui ao Knight o texto de cada checagem da ABRAJI. Não transforma o edital da embaixada em “o TSE é americano”. Não lê o relatório anual da Pública linha a linha (valor/ano/edital por doador continua lacuna de granularidade).
Tratar grant como ordem ao ministro é o mesmo salto que o corpus recusa quando a seta aponta para o outro lado.
Integração no corpus
O T-206 documenta outra cadeia, com os mesmos doadores em outro cano: OSF + Oak + Ford → NetLab USP → relatórios citados no INQ 4781. Isso é F4 do índice SPLC (financiamento cruzado) e P04 (narrativa como arma processual) por citação em autos, não por folha de pagamento da fundação. O T-207 e o T-255 ligam gabinete, certificado e CPF. Nenhuma dessas peças precisa do MCD.
O MCD precisa delas para parecer maior do que é. Importar o modelo SPLC (F1–F3, hate map, indiciamento DOJ) para explicar o infográfico seria o erro simétrico: usar um mecanismo documentado noutro dossiê para tapar aresta que o próprio mapa não segura.
P08 / P09 / P10 no vocabulário do site: infraestrutura compartilhada e captura cultural via financiamento. Agenda-setting assimétrico. Dependência de continuidade de grant. Distinto de controle de voto no plenário.
Lacunas que restam
- Granularidade de valor/ano/edital nos grants já confirmados (Pública, Conectas, Sou da Paz, IDDD)
- Fórum Brasileiro de Segurança Pública: só fonte secundária
- IBCCRIM e Instituto Palavra Aberta: sem fonte primária
- Coalizão Brasileira pelo Fim da Violência contra Crianças e Adolescentes: ainda sem rodada própria
- União Europeia como nó autônomo: não aberta nesta ficha
Ponto de inflexão análogo: as próprias organizações publicarem financiamento com valor, ano e edital por doador. Até lá, o T-263 segura o que a fonte primária segura e nomeia o resto como buraco.
Fontes
- Addendum T-263 (
_data/todo/addendum-t263.md), 11/09/2026 - TSE, Portaria nº 510/2021 e resultados PPED 2024
- Agência Lupa, Lente nº 56
- Instituto Igarapé, Relatório Anual 2024
- Reuters Institute / Knight Center, recorte em Gil Scofield
- U.S. Mission to Brazil, Small Grants Program 2024
- T-206 SPLC · T-207 · T-255
- Artigo X:
artigos/t263-mcd-auditoria-xarticle.md(primeira rodada; blocos 3 e 5 ainda como lacuna naquele texto)
Dossiê T-263 · addendum 11/09/2026 · CC0 · lawfare-timeline